昆明市人民政府辦公室關于支持商業和業什辦公用房改為租賃住房發(fā)展住房租賃市場的通理微知

各縣（市）、區人民政府，市政府各委辦局，各國(guó)家級、省級開(可西kāi)發(fā)（度假）園區管 委會(huì)，昆明供電局，各供水企業，各燃氣企業：

為加快我市住房租賃市場發(fā)展，落實租購并舉住房制度建設，促進(要服jìn)房地産業投資，推進(j說火ìn)商業、商務辦公用房去庫存工作，圍繞實現城要銀鎮居民住有所居目标，按照 《國(guó)務院辦公廳關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若幹意見刀火》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕39 号）、《雲南省人民政府辦校兒公廳關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》（報亮雲政辦發(fā)〔2017〕10 号）等規定，拍冷結合我市實際，現將(jiāng)我市商業和辦公物相用房改為租賃住房有關工作通知如下：

一、改造實施範圍和内容

（一）昆明市行政區域内（二環以外）國(g湖哥uó)有建設用地上已取得規劃許可的在建

或已建成(chéng)的商業和辦公用房可以改建為租賃就街住房。單個項目不得分次申請改造，改造就西後(hòu)整體确權、整體轉讓，低她不得分拆确權、分拆抵押、分割銷售給個人、商吧以租代售。城市重點功能(néng)區、産業聚木子集區和城市主幹道(dào)沿線（道(dào)路紅線大于等于 40 米的規劃道(dào)路）臨街的商業和辦公用房不得改造為租賃住長樹房。

（二）改造為租賃住房的項目在土地使用年限和容積率不變前提下，見事規劃用地

性質不變，土地用途變更為“城鎮住宅用地（租賃）”，不再補繳土地出讓金、不再簽訂土地出讓合同。土麗放地調整後(hòu)用水、用電、用氣價格按照居民标準執行。靜銀改造為租賃住房的權屬人憑批準改造文件辦理不動産登記水唱，登記後(hòu)的租賃住房在土地使用期内僅限租賃玩中。

二、改造标準

（三）改造工作在市人民政府統籌下進(jìn)行，各縣（市）那有、區人民政府、管委會(huì)

為實施（組織）主體。各轄區要根據片區照藍實際，科學(xué)做好(hǎo黑些)改造規劃，科學(xué)評估改造項目體煙教育等配套設施是否滿足改造需求，在滿足教育等配套離問的前提下實施改造，不斷促進(jìn)區域的宜居、宜業、職住平衡。居住通要項目配建的公共服務類商業不作為改造範圍。對(duì)于居住項目配套不足的，在符兒匠合國(guó)家相關規範下，可將(jiān視件g)商業、辦公用房改為學(xué)草匠校、醫療、康養、文體等公共服務設施或生鮮超市、雜海停車服務、快遞等完善配套設施用房，滿足居住生活多元化需求。又拿

（四）改造房屋不得存在查封登記、異議登記和違法建設等限制交易的情況湖美或

其他司法限制情況。

1．申請改造的項目需提供工程基本建設程序有關材料及合冷光法權屬材料。

2．房屋已完成(chéng)抵押等登記的，應取得抵押權人同意市是改造的書面(miàn)意見。

（五）申請項目須符合安全要求，嚴好會格執行結構、消防、雨污分流等改造規範。

房屋結構應安全牢固，改造不得擅自改動或損壞房屋承重結構、主體結構。應按照不低于得間住宅建築設計規範的标準與要求進(jìn)行設計和施工。改造中不得改城問變原有防火分區、安全疏散和防火分隔設施，必須确保消防設施完好(hǎ老這o)有效，消防驗收以宿舍或酒店的标城技準執行。應按照住宅标準做好(hǎo)排水設計，做好(hǎo)雨頻麗污分流。應具備良好(hǎo)的衛生、通匠金風和采光等條件，符合環保、衛生部門的專業要求。

（六）改造租賃住房要嚴格履行工程基本建設程序，驗收通過(guò)後什長(hòu)再進(jìn)行土地用

途調整及水電氣價格調整。并按照租賃住房有關管理工長兒作規定，納入全市住房租賃管理統一監管。

三、多渠道(dào)發(fā)展租賃住房市場

（七）控制性詳細規劃中屬于商業商務、公共用地影村的，各縣（市）、區、管委

會(huì)可根據産業規劃，提出將(jiāng)其改為“城鎮住宅用地（租賃）”，土地使用年限不變，在土地交光化易條件中明确租賃居住項目的規劃設計條件，并明确建設國高的租賃住房僅能(néng)用于租賃不得分割銷售，進(工放jìn)行土地公開(kāi)交易。

（八）鼓勵中央、省、市、縣區國(guó)有企業近雜開(kāi)展商業、辦公用房改造為租賃笑哥住房有關工作。可以利用自身庫存商業、她山辦公用房改造為租賃住房或城鎮保障性住房使

用。也可以采取通過(guò)從市場上收購庫存商業、辦公用房進(jìn)行改造的文從模式，作為租賃住房或城鎮保障性住房使用土間。（九）鼓勵專業化的住房租賃企業參舊還與我市住房租賃市場發(fā)展。鼓勵房地産城謝開(kāi)發(fā)企業、中子相介機構、物業服務企業開(kāi)展住房租賃業務。支持房地産開(動光kāi)發(fā)企業改變經(jīng)營方式，從單一的開(kāi)發(f動商ā)銷售向(xiàng)租售并舉模式轉變。鼓勵有條件的房地産開(kāi)發(輛但fā)企業，在新建商品房項目中長(cháng)還吧期持有部分房源用于市場租賃或將(jiāng)其持有的存量房源投去相放到租賃市場。

（十）多渠道(dào)解決群衆住房問題。各縣（市）、區、管委會(huì門子)要從解決我市無購房能(néng)力又不符合保障房申請條件的群衆笑讀住房困難問題出發(fā)，可將(jiāng)改造後(hò厭月u)的租賃住房作為人才房、青年公寓、回遷過(guò)渡安置房等優多子先保障。改造後(hòu)住房租賃企業可接收符合公共租賃住下訊房保障條件的中低收入住房困難群衆（輪候庫人員），對(duì)照北該類住房按照公共租賃住房有關優惠政策，實行稅收減免，同時城商(shí)可以按照公共租賃住房租金補貼标準將(ji媽拿āng)承租人的租金補貼，補貼會子至租賃企業。

四、政策支持

（十一）對(duì)依法登記的住房租賃企業、機構，給予稅收優惠政你現策支持。

1．提供住房租賃及經(jīng)紀音匠代理服務的企業或機構，适用 6術自%的增值稅稅率。

2．一般納稅人出租其 2016 年 4 月 3空飛0 日前取得的不動産，允許選擇适用簡易亮從計稅辦法，按照 5%的征收率計技小算繳納增值稅。

（十二）鼓勵金融機構按照依法合規、風險可控、商業可持續的原則，向(xiàng間刀)改造企業提供金融支持。針對(duì)住房關人租賃企業的融資需求，加快創新信貸産品和服務，優化信貸辦理流程，加大對(duì)門金住房租賃企業的金融支持力度，積極支持和發(fā)展房地兒畫産投資信托基金(REITs)。

（十三）落實提取住房公積金支付房租政策并可你簡化辦理手續,繳納住房公積金滿

3 個月，本人及配偶在本市無住房或住房困難而租住住房的可湖，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。

五、加強監督管理、嚴格懲戒措施

（十四）改造項目完成(chéng)驗收後(hòu)，租賃企業個了應向(xiàng)住房和城鄉建設部門辦理房源登

記。房屋出租後(hòu)，租賃企業必須在租賃合同訂立後(hòu) 15 個工作日内在昆明市房屋租賃管技樹理服務平台上完成(chéng)房屋租賃登記備案。涉及流動人口身光的及時(shí)向(xiàng)公安部門申報租住人員信息。（十五）改司跳造為租賃住房的嚴禁以先租後(hòu)售等名義籌化家集資金，對(duì)違反規定開(kāi)展租賃活動的企火門業計入不良信用記錄，納入全國(可北guó)誠信體系監管。

提供虛假資料申請改造的、將(jiāng)改造後(hòu)的租賃住房分割銷售給唱女個人，分割抵押的，

或者弄虛作假將(jiāng)改造項目用于非住房租賃的,依據相關規定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

（十六）商業和辦公用房改造為租賃住房的實施和監管由屬地政相化府、管委會(huì)具

體負責，市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市公安局、市消防救吧兒援支隊等有關部門按照職能(néng)職責做好(hǎo)行業管了慢理。

本通知自印發(fā)之日起(qǐ)實施，各縣（市）、區遠文人民政府和開(kāi)發(fā)（度假）園區管委

會(huì)可根據轄區情況制定實施細則。

附件：商業和辦公用房改造為租賃住房實施流程

昆明市人民政府辦公室

2020 年 12 月 13 日上放

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

商業和辦公用房改造為租賃住房實施流程

一、申請

房屋權利人或其委托代理人（含受費學委托代理的承租方）備齊資料後(hòu)向(xiàn爸匠g)屬地政府

提出改建為租賃住房的書面(miàn)申請。申請資料包括：

（一）申請書。（申請書須包含項目名稱、地址、産權來源及情況、現用途類

别、體量大小、建築面(miàn)積、改造必要性、改造内容和規模，改造的總輛雜面(miàn)積、計劃總投資，資金金市籌集方式）。

（二）改造項目基本工程建設程序材到煙料、房屋權屬信息及現狀照片。

（三）項目改造方案。應包括施工圖設計文件、消防設計文件妹花、項目運營方案、

租賃管理方案。

（四）申請人身份材料。

1．企業統一社會(huì)信用代碼。2．法門小人法定代表人有效身份材料。

3．授權委托書（由代理人辦理的需提供）：應加蓋公行外章，包含委托内容、權限、

期限、1—2 名代理人姓名、身份證件号、聯系街新電話。

4．代理人身份材料（由代理人辦理的需提供）：應當提交本人有效身份材料（身黑和

份證、護照或其他身份材料）。

（五）對(duì)于部分已銷售的項目，未銷售部分已在書取得商品房預售許可證（現售備案證明）且美花仍然有效的，申請人須先辦理商品房預售許可證（現售備案證海務明）的變更手續。同時(shí)，申請人還(hái)需提供改造項目涉及樓棟很行全體業主同意的意見。

（六）其他需要提供的資料。

二、審核認定

屬地政府審核後(hòu)，出具是否同意改造的意見。

三、實施驗收

申請人完成(chéng)項目改造實施工作後(hò亮路u)，由屬地政府指定有關部門受女上理驗收申請，并

出具聯合驗收意見。對(duì)于部分已銷售的項目，規劃隻調作謝整未銷售部分，已銷售部分維持原有建築功能得她(néng)和土地用途不變。實施單位憑認定文報公件到供水、供電、燃氣部門，申報按居民标準執行用算話水、用電和燃氣收費價格。

四、退出機制

權利人提出恢複原有用途申請或有關職能(néng)部門根據政策要求退分黃出的，權利人向(xiàng)屬地政府訊討提出申請，由屬地政府明确是否允許退出。退出後(hòu)土視煙地用途調整為原商業、

辦公用地性質，取消民用水、電、氣價格的優惠玩問。