第一章 總  則

  第一條 為建立适應社會(huì)主義市場經(jīng)濟需要鐵讀的國(guó)有資産監督管理體制，進(jìn街了)一步搞好(hǎo)國(guó)有企業，推動國(guó)有經(jīng)濟布你答局和結構的戰略性調整，發(fā)展和壯大國(guó)有經(些離jīng)濟，實現國(guó)有資産保值增值，制定本條例些近。
  第二條 國(guó)有及國(guó)有控股水藍企業、國(guó)有參股企業中的國(guó)有資産的監督管是冷理，适用本條例。
  金融機構中的國(guó)有資産樂外的監督管理，不适用本條例。
  第三條 本條例所稱企業國(guó)有資産，是指國(guó)店秒家對(duì)企業各種(zhǒng)形中從式的投資和投資所形成(chéng)睡笑的權益，以及依法認定為國(guó)家所有的其他權益。
  第四條 企業國(guó)有資産屬于國(guó)家所有。國(都內guó)家實行由國(guó)務院和地方人醫土民政府分别代表國(guó)家履行出資人職責，享有所有者權益，權利、義務和責森醫任相統一，管資産和管人、管事(體近shì)相結合的國(guó)有資産管理體制。
  第五條 國(guó)務院代表國(guó)家對(duì)關用話系國(guó)民經(jīng)濟命脈和國(guó)家安全的大校章型國(guó)有及國(guó)有控股、國(g拿關uó)有參股企業，重要基礎設施和重要自然資源等領域的話間國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)拿玩有參股企業，履行出資人職責。國(guó)務院履行出資人職外些責的企業，由國(guó)務院确定、公布。
  省、自治區、直轄市人民政府和設區的市、自治州級人民政厭花府分别代表國(guó)家對(duì)由國(guó)務院履行出資人職責以外書又的國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有參股企業，履行出資間低人職責。其中，省、自治區、直轄市人民政府履行出見也資人職責的國(guó)有及國(guó)有訊問控股、國(guó)有參股企業，由省、自治區、直轄市人民政府确費森定、公布，并報國(guó)務院國(guó)有資産監督管理機構備案愛樂；其他由設區的市、自治州級人民政府履行出資人職責的國(唱在guó)有及國(guó)有控股慢農、國(guó)有參股企業，由設區的市、自治州級人民政府确定、公布，并報省熱醫、自治區、直轄市人民政府國(guó)有資産監督管理機構備案還友。
  國(guó)務院，省、自治區、直轄市人民政府，設區的市、自治州級人購家民政府履行出資人職責的企業，以下統稱所出資市明企業。
  第六條 國(guó)務院，省、自治區、直轄市人民政府，設區信又的市、自治州級人民政府，分别設立國(guó)有南秒資産監督管理機構。國(guó)有資産東女監督管理機構根據授權，依法履行出資人亮笑職責，依法對(duì)企業國(guó)有資産進(jìn)行監督管理。
  企業國(guó)有資産較少的鄉舊設區的市、自治州，經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府批準，可以不單費近獨設立國(guó)有資産監督管理機構。
  第七條 各級人民政府應當嚴格執行國(guó)有資産管理法律、法規，堅持政很答府的社會(huì)公共管理職能自樹(néng)與國(guó)有資産出資人職能(néng)不理分開(kāi)，堅持政企分開(k相舊āi)，實行所有權與經(jīng)營權紙關分離。
  國(guó)有資産監督管理機構不行使政府的社會(huì)公共紙車管理職能(néng)，政府其他機構、部門不履行企業國(guó)有資林家産出資人職責。
  第八條 國(guó)有資産監督管理機構應當依照本條例和其他有關法律、行政法規的規定視工，建立健全内部監督制度，嚴格執行法律、行政法規。
  第九條 發(fā)生戰争、嚴重自然災害或者其他重大、緊路店急情況時(shí)，國(guó)家可以依法統一調用醫會、處置企業國(guó)有資産。
  第十條 所出資企業及其投資設立的企業，享有有關法律、內信行政法規規定的企業經(jīng)營自主權。
  國(guó)有資産監督管理機構應當支持企業依法自主經(jīng)營，除地雨履行出資人職責以外，不得幹預企業的生産經(jī輛街ng)營活動。
  第十一條 所出資企業應當努力提高經(jīng)濟效益，對(duì)其經(新光jīng)營管理的企業國(guó)有資産承擔保值增值責任。
  所出資企業應當接受國(guó)有資産話長監督管理機構依法實施的監督管理，不得損害企花音業國(guó)有資産所有者和其他出資人的合法權益。

第二章 國(guó)有資産監督管理機構

  第十二條 國(guó)務院國(guó)有資産監督管理機構是代表國(guó)務院履行出校男資人職責、負責監督管理企業國(guó)有資産的務照直屬特設機構。
  省、自治區、直轄市人民政府國(guó)有歌森資産監督管理機構，設區的市、自治州級人民政府國(guó)有關站資産監督管理機構是代表本級政府履行出資人職責、負責監督管理企業哥事國(guó)有資産的直屬特設機構。
  上級政府國(guó)有資産監督管理機構依法火公對(duì)下級政府的國(guó)有身笑資産監督管理工作進(jìn)行指導和監督。
  第十三條 國(guó)有資産監督管理機構的主要職請就責是：
  (一)依照《中華人民共和國(guó)公司法》等法律、法規，對(du喝報ì)所出資企業履行出資人職責，維護所有者權益；
  (二)指導推進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業的姐音改革和重組；
  (三)依照規定向(xiàng)所出資企業派知外出監事(shì)會(huì)；
  (四)依照法定程序對(duì)所出資企業的企業負責人進(jìn)行任免、考哥媽核，并根據考核結果對(duì)話新其進(jìn)行獎懲；
  (五)通過(guò)統計、稽核等方式對(duì)企務國業國(guó)有資産的保值增值情況進水家(jìn)行監管；
  (六)履行出資人的其他職責和承辦本級政府銀做交辦的其他事(shì)項。
  國(guó)務院國(guó)有資産監督管理機構老西除前款規定職責外，可以制定企業身市國(guó)有資産監督管理的規章、制度。
  第十四條 國(guó)有資産監督管理機構的主要義務是：
  (一)推進(jìn)國(guó)有資産合理流動和優化配置計但，推動國(guó)有經(jīng)濟布局和結構的調整；
  (二)保持和提高關系國(guó)民經(jīng)濟命脈和國(guó)家安全領域國(g輛路uó)有經(jīng)濟的控制力和競争力，提高國(歌放guó)有經(jīng)濟的整體素質；
  (三)探索有效的企業國(guó)有資産經(jīng)營體制和方式，加強企電匠業國(guó)有資産監督管理工作，促進(jìn)企業國(guó)有資制老産保值增值，防止企業國(guó)有場資資産流失；
  (四)指導和促進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業建立現代企業錯算制度，完善法人治理結構，推進(jìn)管理現代化舞區；
  (五)尊重、維護國(guó)有及國(guó)子唱有控股企業經(jīng)營自主權，依法維護企業合法權益，促進(jìn)企訊票業依法經(jīng)營管理，增強企業競争做校力；
  (六)指導和協調解決國(guó)有及國(gu雪山ó)有控股企業改革與發(fā)展中高地的困難和問題。
  第十五條 國(guó)有資産監督管理機構應當向(xiàng)本級政遠短府報告企業國(guó)有資産監督管理工作、國(guó)有資産保值門呢增值狀況和其他重大事(shì)項。

第三章 企業負責人管理

  第十六條 國(guó)有資産監督管理機構應當建立健全适應紙廠現代企業制度要求的企業負責人的選用機制和激勵約束機制。
  第十七條 國(guó)有資産監督管理機構依照有關規定，任免或者建議任免所出資遠河企業的企業負責人：
  (一)任免國(guó)有獨資企業的總經(jī飛訊ng)理、副總經(jīng)理、總會(城醫huì)計師及其他企業負責人；
  (二)任免國(guó)有獨資公司的董事(慢器shì)長(cháng)、副董事(shì)長(cháng)吃友、董事(shì)，并向(xiàng)舊不其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計師等弟拍的任免建議；
  (三)依照公司章程，提出向(xiàng)國(guó)有控股的公司派出的山他董事(shì)、監事(shì)人選，推薦國(g讀生uó)有控股的公司的董事(shì)長(cháng)女區、副董事(shì)長(cháng)和監事(家媽shì)會(huì)主席人選，并向(xiàng)其提出總經書務(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(人聽huì)計師人選的建議；
  (四)依照公司章程，提出向(xiàng)國(guó)有參股的公司派出的董事(白了shì)、監事(shì)人選。
  國(guó)務院，省、自治區、直轄市人民政府，設區的知少市、自治州級人民政府，對(duì)所出資企業的企業負責人的任免另章姐有規定的，按照有關規定執行。
  第十八條 國(guó)有資産監督管理機構應當建立企業負責人飛嗎經(jīng)營業績考核制度，與其任命的企業負責人簽訂業績合同，根據業績合同對相好(duì)企業負責人進(jìn)行白信年度考核和任期考核。
  第十九條 國(guó)有資産監督管理機構應當依照有關規定，确定所出資著看企業中的國(guó)有獨資企業、國(guó)有獨資公司的了制企業負責人的薪酬；依據考核結果，決定其向(xiàng冷體)所出資企業派出的企業負責人的獎懲。

第四章 企業重大事(shì)項管理

  第二十條 國(guó)有資産監督管理機構負責指導國(g關美uó)有及國(guó)有控股企業建立現代企業制度，審核批準其所出資企業什站中的國(guó)有獨資企業、國(guó)有獨資公司的重組、股份制相子改造方案和所出資企業中的國(guó道答)有獨資公司的章程。
  第二十一條 國(guó)有資産監督管理機構依照法定程序決定其在新所出資企業中的國(guó)有獨資企業、國(g司話uó)有獨資公司的分立、合并、破産、解綠北散、增減資本、發(fā)行公司債券等重大事窗門(shì)項。其中，重要的國(guó)有獨資企業、國(guó)有獨資見空公司分立、合并、破産、解散的，應訊和當由國(guó)有資産監督管理機構審核後(hòu)，報本級人文線民政府批準。
  國(guó)有資産監督管理機構依照法定程序審核、決定國(g從河uó)防科技工業領域其所出資企業中的國(guó)有獨資企業、國(guó)有農農獨資公司的有關重大事(shì)項時(shí)，按照妹訊國(guó)家有關法律、規定執行。
  第二十二條 國(guó)有資産監督管理機構依照公司法的規定，派出股東代表、董事(快少shì)，參加國(guó)有控股的公司、國(gu白就ó)有參股的公司的股東會(huì)上工、董事(shì)會(huì)。
  國(guó)有控股的公司、國(guó)刀懂有參股的公司的股東會(huì)、董事(sh紙老ì)會(huì)決定公司的分立、合并、破産、解散、增減資本、發(fā)行公司從要債券、任免企業負責人等重大事(shì)項時(訊嗎shí)，國(guó)有資産監督管理機構如為派出的股東代表、董事(shì)，應當按照國(guó)有資産日我監督管理機構的指示發(fā)表意見、行使表決權。
  國(guó)有資産監督管理機構派拍雨出的股東代表、董事(shì)，應當將(j人不iāng)其履行職責的有關情況及習間時(shí)向(xiàng)國(guó友男)有資産監督管理機構報告。
  第二十三條 國(guó)有資産監督管理機構決定其所出資企業的日子國(guó)有股權轉讓。其中，轉讓全部國(guó)有股權或者轉讓部分國(g舊熱uó)有股權緻使國(guó)家不再擁有控股地位的，報本級人民政府批準。
  第二十四條 所出資企業投資設立的重要子企業的重大事(shì)項，需由所作人出資企業報國(guó)有資産監督管理機構批準的，管理辦法由國(guó)務院國體什(guó)有資産監督管理機構另行制定，報國(guó)務院批準。
  第二十五條 國(guó)有資産監督管理機構依照國(guó)家西低有關規定組織協調所出資企業中的國(guó)有獨資企業、國(gu靜書ó)有獨資公司的兼并破産工作，并配合有計朋關部門做好(hǎo)企業下崗職工安置等工作。報生
  第二十六條 國(guó)有資産監督管理機構依照國(guó)家有關規定拟訂所出志分資企業收入分配制度改革的指導意見，調控所出資有飛企業工資分配的總體水平。
  第二十七條 所出資企業中的國(guó)有獨資企業、國(guó)有獨資公司經(購兒jīng)國(guó)務院批準，可以作為國(guó)務院規定的投資公司、技動控股公司，享有公司法第十二條規定的風農權利；可以作為國(guó)家授權投資的機構，享有公司法第二十條機我規定的權利。
  第二十八條 國(guó)有資産監督管理機構可以對(duì)所出資企業中具備條件的國(科相guó)有獨資企業、國(guó)有獨資公司進(jìn)行國(guó)章務有資産授權經(jīng)營。
  被(bèi)授權的國(guó)有獨資企業、國(睡器guó)有獨資公司對(duì)其全資、控股、參股企業中信懂國(guó)家投資形成(chéng)的國(guó)有資産依法進(jìn)行經(快件jīng)營、管理和監督。
  第二十九條 被(bèi)授權的國(guó)有獨資企業、國(guó)有獨資公司應當建立和完但畫善規範的現代企業制度，并承擔企業國(guó)有資産的知飛保值增值責任。

第五章 企業國(guó)有資産管理

  第三十條 國(guó)有資産監督管理機構依照國(guó)家有關規定，負責企業國(g吧近uó)有資産的産權界定、産權登記、資産評估監音好管、清産核資、資産統計、綜合評價等基礎管理工作。
  國(guó)有資産監督管理機構協調笑雜其所出資企業之間的企業國(guó)有資産産權好國糾紛。
  第三十一條 國(guó)有資産監督管理機構應當建立企業國(gu商市ó)有資産産權交易監督管理制度，加強企業國(guó)有愛銀資産産權交易的監督管理，促進(jìn)高內企業國(guó)有資産的合理流動，防為劇止企業國(guó)有資産流失。
  第三十二條 國(guó)有資産監督管理機構對(duì)其所出資企業的商兒企業國(guó)有資産收益依法履行出資人職責；對(duì)厭農其所出資企業的重大投融資規劃、發(fā)展戰略和規劃家也，依照國(guó)家發(fā)展規劃和産業政策履請地行出資人職責。
  第三十三條 所出資企業中的國(guó)有獨資企業、國(guó)有獨資的飛公司的重大資産處置，需由國(guó)有資坐拍産監督管理機構批準的，依照有關街女規定執行。

第六章 企業國(guó)有資産監督

  第三十四條 國(guó)務院國(guó)有資産監督管理機構代表國(guó)笑行務院向(xiàng)其所出資企業中的國電銀(guó)有獨資企業、國(guó)有獨資公司派出監事(shì)會(huì)喝開。監事(shì)會(huì)的組成(chéng)、職權、行為規範南學等，依照《國(guó)有企業監事(shì)會(huì)暫行條頻分例》的規定執行。
  地方人民政府國(guó)有資産監督管理暗在機構代表本級人民政府向(xiàng說歌)其所出資企業中的國(guó)有獨資企業老司、國(guó)有獨資公司派出監開科事(shì)會(huì)，參照《國(guó)有企業答吃監事(shì)會(huì)暫行條例》的規定執行。雜笑
  第三十五條 國(guó)有資産監督管理機構依法對(d明吧uì)所出資企業财務進(jìn)行監督，建立和完善國(他北guó)有資産保值增值指标體系，歌得維護國(guó)有資産出資人的權益。
  第三十六條 國(guó)有及國(guó)有控股企業應當加強内部監督和風險麗靜控制，依照國(guó)家有關規定建立健全财人農務、審計、企業法律顧問和職工民主監督等制度。
  第三十七條 所出資企業中的國(guó)有獨資企業、國(guó)有獨資公司到報應當按照規定定期向(xiàng)國(guó)有資産監督管理都多機構報告财務狀況、生産經(jīng)營狀況和國(guó跳樹)有資産保值增值狀況。

第七章 法律責任

  第三十八條 國(guó)有資産監督管理機構不去匠按規定任免或者建議任免所出資企業的企業負責人，或者違法幹微為預所出資企業的生産經(jīng)營活動，侵犯其合法權益關一，造成(chéng)企業國(guó)有資産愛水損失或者其他嚴重後(hòu)果的，對(見區duì)直接負責的主管人員和其他北雪直接責任人員依法給予行政處分；構成(chéng)犯罪的內白，依法追究刑事(shì)責任。
  第三十九條 所出資企業中的國(guó)有獨資企業、國(guó)有獨資公司未按照規定向(通窗xiàng)國(guó)有資産監督管見費理機構報告财務狀況、生産經(jīng)營狀況和國(guó)有資産湖在保值增值狀況的，予以警告；情節嚴重的通林，對(duì)直接負責的主管人員和其他但遠直接責任人員依法給予紀律處分。
  第四十條 國(guó)有及國(guó)有控股企業的企業負責人濫用職權、玩忽職守，造成(科我chéng)企業國(guó)有資産損失的，應負賠刀金償責任，并對(duì)其依法給予紀律處分；構成(信人chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
  第四十一條 對(duì)企業國(guó)有資産損失線聽負有責任受到撤職以上紀律處分的國(g山弟uó)有及國(guó)有控股企業的企業負責人，5年内不得擔任任何國(guó)有及國(guó)有銀房控股企業的企業負責人；造成(chéng)企業國(guó)有資産重大損失或者被女嗎(bèi)判處刑罰的，終身不得擔任任何國(guó)有及國(guó)有控股企業小村的企業負責人。

第八章 附  則

  第四十二條 國(guó)有及國(guó)有控股企業、國(guó)有參股企業的組織形式新是、組織機構、權利和義務等，依照《中華人民共和國(guó師女)公司法》等法律、行政法規和本條例的規白就定執行。
  第四十三條 國(guó)有及國(guó)有控股企業、什師國(guó)有參股企業中中國(guó)共産黨基層組織建設店讀、社會(huì)主義精神文明建設和黨訊水風廉政建設，依照《中國(guó)共産放近黨章程》和有關規定執行。
  國(guó)有及國(guó)有控街歌股企業、國(guó)有參股企業中工會(huì)組織依照《中華人民共和國(報朋guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(h這謝uì)章程》的有關規定執行。
  第四十四條 國(guó)務院國(guó)有資産監督管理機構，省、自治區、直轄市人民政府可電公以依據本條例制定實施辦法。
  第四十五條 本條例施行前制定的有關企業國(guó)有資産監督管理的行政法規與高舊本條例不一緻的，依照本條例的規定執行。
  第四十六條 政企尚未分開(kāi)的單位，應當按照國(guó)務院的了月規定，加快改革，實現政企分開(kāi)。政企分開(kāi)後(hòu)的企業，這市由國(guó)有資産監督管理機構依法履行出資人職責，依法對(duì)草刀企業國(guó)有資産進(jì長嗎n)行監督管理。
  第四十七條 本條例自公布之日起(qǐ)施行。